Le programme du centre régional EB-5 rouvert alors que le programme passe à 800 000 $
Après des mois de débat et d’incertitude, le Congrès américain a adopté la loi EB-5 sur la réforme et l’intégrité de 2022, rouvrant ainsi le programme du centre régional EB-5 tout en augmentant l’investissement minimum du programme à 800 000 $, entre autres changements importants.
En plus d’apporter un soulagement aux milliers de candidats du centre régional EB-5 dont les pétitions étaient au point mort depuis l’expiration du programme en juin dernier, le nouveau projet de loi apporte des changements importants au programme EB-5 dans son ensemble. Plus particulièrement, l’exigence d’investissement minimum est augmentée de 500 000 USD à 800 000 USD pour les investissements dans les zones d’emploi ciblées (TEA) et les zones rurales – qui ont également été redéfinies par la nouvelle législation. Cette augmentation met également fin à un chapitre délicat de l’histoire de l’EB-5, qui a commencé lorsqu’une précédente tentative d’augmentation des investissements – de 500K à 900K en novembre 2019 – a été annulée par la Cour fédérale en juin de l’année dernière, citant d’importants défauts de procédure dans la règle finale originale publiée par le Department of Homeland Security.
Les investissements dans les zones d’emploi non ciblées pour les centres régionaux et les investissements directs EB-5 seront désormais fixés à un minimum de 1,05 million de dollars US par rapport au 1 million de dollars actuel.
Cette réforme apporte en outre une stabilité bienvenue au programme en réautorisant le programme du centre régional EB-5 jusqu’au 30 septembre 2027 et en incluant un mécanisme qui devrait renouveler le programme par périodes de 5 ans par la suite. De nouvelles protections sont également prévues pour les investisseurs qui ont un dossier en attente en permettant explicitement à l’USCIS de continuer à traiter les requêtes précédemment soumises en cas de future défaillance.
Les changements n’affecteront pas les pétitions précédentes, puisque le projet de loi comprend également des protections pour les investisseurs qui ont déjà déposé leurs pétitions I-526 (« droits acquis »).
Outre des obligations de conformité et de divulgation plus strictes pour les centres régionaux et les développeurs, les nouveaux investisseurs EB-5 bénéficieront également de mesures supplémentaires, à savoir les suivantes :
- Avec les pétitions I-526, l’ajustement simultané des dépôts de statut des dépôts I-485 sera autorisé, ce qui signifie que les candidats qui sont actuellement aux États-Unis avec un permis d’études F-1, OPT, permis de travail H-1B, permis de travail L-1A et d’autres statuts de non-immigrants pourront demander et obtenir un document d’autorisation d’emploi (EAD) et un document de voyage (TD) dans les 90 à 120 jours suivant la demande d’EB-5 et devenir libre de travailler n’importe où sans le parrainage de l’employeur.
- Dans certains cas, protection supplémentaire pour les enfants à charge ayant atteint l’âge de la majorité.
Cette évolution anticipée s’est produite quelques jours seulement avant une éventuelle fermeture du gouvernement, dans le cadre du projet de loi omnibus sur les dépenses des États-Unis, qui a été adopté par le Chambre des représentants le 9 mars et le Sénat le 10 mars. Parce que le budget américain devait être adopté avant le 11 mars pour empêcher la fermeture du gouvernement, le Congrès a en outre approuvé un projet de loi temporaire pour maintenir le financement jusqu’au 15 mars. Cela dit, le projet de loi attend actuellement d’être promulgué par le président Biden, ce qui devrait se produire dès le 11 mars.
Exeo continue de surveiller la situation. Veuillez nous contacter pour plus d’informations.
Réforme du programme EB-5 : que se passe-t-il le 18 février ?
Le programme d’investisseurs EB-5 fait la une des journaux depuis plus de six mois maintenant.
En juin dernier, le prix d’entrée de ce populaire programme américain de résidence par investissement a été réduit de près de moitié (900 000 $ à 500 000 $) en raison d’une décision de la Cour fédérale. Cela a ouvert des possibilités aux candidats qui étaient disposés à investir dans son volet moins connu de “création directe d’emplois” en même temps que son volet plus populaire du Centre régional a expiré.
Maintenant, EB-5 est de retour dans l’actualité. Des efforts sont en cours pour rétablir le programme du centre régional dans le cadre du projet de loi de dépenses « omnibus » critique que le Congrès américain doit adopter afin de maintenir le fonctionnement du gouvernement fédéral pendant le reste de l’année. L’omnibus devrait passer par le Congrès fin février ou début mars. Dans l’intervalle, nous devons nous préparer à la possibilité d’un projet de loi de financement provisoire à court terme le 18 février. Ce projet de loi donnera au Congrès quelques semaines supplémentaires pour rédiger le plus grand paquet législatif omnibus.
Qu’adviendra-t-il d’un vote sur l’omnibus?
En juin 2021, le programme pilote du centre régional EB-5 a pris fin à la suite d’une tentative infructueuse de réforme de ce véhicule d’immigration recherché mais parfois controversé pour les riches investisseurs à la recherche d’une carte verte américaine. Cette sous-catégorie ultra-populaire du programme EB-5 permet aux ressortissants étrangers d’investir dans des projets relevant des centres régionaux agréés par le gouvernement fédéral. Ces fonds existent pour promouvoir le développement économique dans certains endroits cibles. Contrairement à son alternative « EB-5 direct », les pétitionnaires du Centre régional peuvent réclamer le crédit pour les emplois indirects et induits qui sont créés à la suite de leur investissement.
Le non-renouvellement de ce programme a fait des vagues dans le paysage des immigrants investisseurs, et nous saurons bientôt s’il sera rétabli.
Dans le cadre de ce débat, le Congrès votera également sur l’opportunité d’augmenter le montant d’investissement minimum pour les candidats EB-5. Comme mentionné ci-dessus, une augmentation en 2019 de 500 000 $ US à 900 000 $ US a été annulée en juin dernier par la Cour fédérale. Maintenant, le Congrès tente d’augmenter législativement le montant de l’investissement de 500 000 $ à n’importe où entre 700 000 $ et 1 million de dollars (ou plus).
Que pense-t-on qu’il va se passer ?
Au cours des dernières 24 heures, des initiés de Washington, DC nous ont dit que le programme du centre régional EB-5 était en cours de négociation pour une variété de mises à jour et de modifications, y compris une augmentation du montant de l’investissement. Le président du comité judiciaire de la Chambre des représentants des États-Unis, Jerry Nadler (D-NY), a pris les devants avec son projet de loi pour le programme. Le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer (D-NY), soutient la proposition de Nadler et manœuvre pour l’inclure (ou une version de celle-ci) dans le prochain projet de loi omnibus.
Il est entendu à Washington, cependant, que les sénateurs Leahy (D-VT) et Grassley (R-IA) ont leurs propres opinions bien arrêtées sur les réformes législatives pour le programme du Centre régional et feront pression pour leurs propres changements. Inutile de dire que les négociations sur cette législation s’intensifient.
Alors que le projet de loi Nadler promu par l’industrie fixe un investissement minimum de 700 000 $, nous avons été informés qu’une fois les négociations avec les sénateurs Leahy et Grassley lancées dans les prochains jours, les négociations autour de ce nombre de travail augmenteront probablement.
Plusieurs réunions ont lieu à Washington, DC sur une base continue, et nous pouvons nous attendre à ce que de nombreuses autres positions de négociation soient révélées dans les prochains jours. Rien n’est figé pour l’instant.
Comme il s’agit d’une situation évolutive, nous mettrons à jour ce message au fur et à mesure que les informations arriveront. Assurez-vous de vérifier souvent.En attendant, vous pouvez vous familiariser avec les bases du programme EB-5, apprendre à demander un visa EB-5 ou mieux comprendre les exigences de création d’emplois du programme .
