L’USCIS évalue les nouvelles désignations de centres régionaux, premiers dépôts attendus dans quelques mois
La réautorisation du programme des centres régionaux EB-5 est finalement entrée en vigueur le 15 mai 2022, mais tous les centres régionaux existants doivent désormais présenter une nouvelle demande de désignation en vertu de la nouvelle loi. L’exigence de redésignation a été annoncée par les services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis (USCIS) fin avril, plus d’un mois après la promulgation de la loi EB-5 sur la réforme et l’intégrité.
Jusqu’à ce que les centres régionaux soient désignés – ou redésignés – par l’USCIS, les demandes associées à un centre régional non désigné ne peuvent pas être soumises et les centres régionaux non désignés ne peuvent pas recevoir d’investissements tant que l’USCIS n’a pas approuvé leur formulaire I-956 de demande de désignation de centre régional. Compte tenu des délais d’arbitrage habituels de l’USCIS, ce processus pourrait prendre plusieurs mois.
L’agence américaine a également annoncé le nouveau formulaire I-956H, exigeant la bonne foi de chaque personne impliquée dans le programme du centre régional. Il exigera que chacune de ces personnes se soumette à un examen biométrique. Les deux nouveaux formulaires et leurs instructions n’ont été publiés que le 13 mai 2022.
Plusieurs dirigeants du Congrès ont exprimé leur inquiétude à l’idée d’exiger que les centres régionaux existants désignés en vertu de la loi précédente soient redésignés. Le 9 mai 2022, les sénateurs Chuck Schumer (D-NY), Lindsey Graham (R-Caroline du Sud) et John Cornyn (R-Texas) ainsi que le représentant Jerry Nadler (D-NY), ont envoyé une lettre aux États-Unis. Le secrétaire du Département de la sécurité intérieure, Alejandro Mayorkas, l’exhortant à reconsidérer sa décision. Parmi les points juridiques soulignés dans leur lettre, il y a le fait que l’exigence est contraire au langage statutaire de la réforme et que l’interprétation pourrait entraîner le refus des investisseurs existants dont les pétitions I-526 n’ont pas encore été approuvées.
Le centre régional de Behring, qui a été le demandeur dans plusieurs affaires intentées contre l’USCIS au cours de l’année écoulée, a déposé une autre requête en demande d’injonction préliminaire pour contester l’exigence de redésignation. Une décision n’a pas encore été rendue et les parties avaient jusqu’au 23 mai pour soumettre des mémoires supplémentaires.
Ainsi, alors que le programme des centres régionaux est officiellement en vigueur, les pétitions des centres régionaux ne peuvent pas être soumises dans la pratique pour le moment. Pour l’instant, les investisseurs qui ne veulent pas attendre plusieurs mois de plus avant de déposer une requête I-526 peuvent déposer via un investissement direct EB-5.
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